В волостных и уездных земельных советах, созданных при Врангеле в ходе реализации земельной реформы, крестьяне-собственники самостоятельно решали вопросы сельской жизни – и не ради «мировой революции», «Великой, Единой, Неделимой России», «самостийной Украины» и т.д., а ради собственного благополучия. «Землю тем, кто ее обрабатывает» – этот лозунг четко прослеживался во всех действиях советов, реализуя еще столыпинскую идею создания органов, выбранных крестьянами.