Генплан – это вовсе не «обрег» «частника», тем более мелкого, и его интересов от наползающего на них государства или крупного бизнеса, а лишь инструмент согласования интересов, в первую очередь, интересов элит. Неутверждение российского Генплана в Севастополе – прямое свидетельство того, что власть, причем не только местная, но и федеральная, до сих пор не смогла согласовать интересы столь разных групп влияния между собой. Но в остальной России Генпланы, как правило – вещь формальная и далеко не обязательная. Они не способны отразить итоги договоренностей по простой причине: все договоренности имеют непубличный характер, а при попытке достичь консенсуса посредством публичного документа система входит в штопор.
