2015-й на фоне продолжающегося снижения мировых цен на нефть, падения курса рубля, роста инфляции и экономических санкций со стороны стран Запада не даёт поводов для восторженных консенсус-прогнозов. Чем отметился уходящий год для крымской экономики? Телепублицист Александр Беланов встретился в Москве с министром промышленной политики Республики Крым Андреем Скрынником, чтобы получить ответы на эти и другие волнующие как крымчан, так и всех не равнодушных к судьбе россиян вопросы.
Александр Беланов
Андрей Александрович, первый мой вопрос будет не из приятных, но и не задать его я не могу. Подследственному министру Скрыннику, думаю, живётся сейчас не сладко: шепчутся за спиной, пальцами тычут. Видимо, есть друзья, которые перестали здороваться, звонить. Мне интересно: а если суд вынесет вердикт “Не виновен!”, что вы скажете всем тем, кто предал вас в одночасье? И кого обнимете в знак благодарности за поддержку?
Андрей Скрынник
Помните, у Булгакова в “Собачьем сердце” профессор Преображенский говорил Борменталю: «И — боже вас сохрани — не читайте до обеда советских газет!». Девяносто лет прошло, а ведь ничего не изменилось: утреннее чтение, теперь уже либеральной прессы, чревато потерей в весе, пониженными коленными рефлексами и угнетённым состоянием духа. А «Комсомольская правда» с поимкой министра в подвале, думаю, даже сама себя удивила. Но если серьезно, то я уверен в компетентности наших следственных органов. Они разберутся. А в остальном, как это ни парадоксально звучит, такие ситуации в жизни, наверное, не лишние.
Александр Беланов
Не приведи Господи!
Андрей Скрынник
Да ладно! Тебе даётся возможность увидеть очень многие вещи в ином свете, ты понимаешь, как ценны человеческие отношения, семья. Было приятно осознать, что большое количество людей уверены в моей невиновности. Мне верят! Я это оценил. И, главное, я очень благодарен Сергею Валерьевичу Аксёнову за поддержку. Смелый лидер, для которого преданность делу, правда, честь и ответственность не пустые слова.
Александр Беланов
Рабочий день — с чего он у вас начинается и в котором часу заканчивается?
Андрей Скрынник
Даже не знаю, как ответить. Я уже забыл, что такое завтрак и ужин. «Перекусил на работе!» — единственное, чем могу успокоить домашних по телефону.
Александр Беланов
Какое наследство досталось вам от Украины? Это вообще имело хоть какое-то отношение к экономике?
Андрей Скрынник
Ключевые промышленные предприятия, как и вся экономика Крыма, безусловно, работали, давая более 37 % поступлений в бюджет республики, однако, о той поддержке, на которую наш промышленный комплекс может рассчитывать сегодня, говорить не приходилось. Не было продуманной промышленной политики, чёткого подхода к разработке и реализации отраслевых программ.
Александр Беланов
Компании Ахметова, Коломойского, Фирташа и Таруты небезосновательно подозреваются в финансировании военного подавления Донецкой и Луганской народных республик. Во что эти “деловары” за последние два десятилетия превратили Крым, мы видим: это преступление! В данном случае я понимаю Сергея Аксёнова, заявившего, что “это наше моральное право и наш долг провести национализацию”. Один вопрос: не перегнули ли мы палку, не распугали ли потенциальных инвесторов?
Андрей Скрынник
1 марта завершился процесс национализации предприятий. Всего в госсобственность республики вернулось около 250 объектов. Предприятия, которые были национализированы, — это все в основном инфраструктурные предприятия (Крымэнерго, Крымгаз, Черноморнефтегаз, Крымавтотранс), предприятия оборонно-промышленного комплекса (завод «Море», Феодосийский оптический, Евпаторийский авиаремонтный и др.) либо знаковые для Крыма, Ялтинская киностудия, например. Правильно ли мы поступили? Не отпугнём ли своими действиями инвесторов? Во-первых, большинство бывших собственников, скупивших за два десятилетия насильственной украинизации Крыма все активы полуострова, занялись созданием новых блокадных технологий для Крыма. К упомянутым вами господам добавлю нашего земляка Сергея Сенченко. По его инициативе и с помощью бывших руководителей крымско-татарского меджлиса Киев перекрыл Северо-Крымский канал, устроил Крыму “пресноводную блокаду”.
Александр Беланов
А что во-вторых?
Андрей Скрынник
Во-вторых, мы планируем, что эти предприятия и дальше будут работать как государственные и обеспечивать потребности республики. Что до доверия инвесторов, здесь важно другое. Надо создать дружелюбный интерфейс: с бизнесом надо встречаться, совместно разрабатывать стратегию развития региона, функционирование свободной экономической зоны в Крыму — серьезная поддержка. Поймите, макроэкономика — это глобальная задача. Но ведь есть и экономика конкретных предприятий. За каждым из них — конкретный собственник! Безусловно, нам нужны инвестиции, мы учимся выстраивать доверительные отношения между региональными командами чиновников и бизнесом. Иначе нам удачи не видать!
Александр Беланов
Какие уроки вынесла крымская исполнительная власть и лично министр промышленной политики по итогам первой годовщины “Крымской весны”?
Андрей Скрынник
Два урока. Мы убедились, что нужна поддержка федералов. Один в поле не воин! И второе — надо учиться! Думаю, здесь не обойтись без помощи Агентства стратегических инициатив РФ, Академии народного хозяйства и Государственной службы при президенте Российской Федерации. Обучение ключевых региональных чиновников, отвечающих за развитие экономики и составляющих костяк губернаторских команд, уже запланировано. Москва и другие регионы помогут внедрить передовой опыт привлечения инвестиций, а также на практических примерах показать, как сформировать позитивный инвестклимат, как улучшить социально-экономические показатели в условиях экономического кризиса.
Александр Беланов
Промышленный Крым — это по большей части города Керчь, Феодосия и Севастополь. Как решаются вопросы системного и бесперебойного осуществления загруженности предприятий ОПК полуострова?
Андрей Скрынник
За каждым предприятием ОПК закреплён стратегический куратор, который обеспечивает загрузку. И учитывая, что средний уровень загрузки составляет около 50%, нужна системная работа со стратегическими партнёрами. Работаем в этом направлении.
Александр Беланов
Строительство и запуск Крымского моста. Какие перспективы развития керченского полуострова сулит нам эта “дорога жизни”?
Андрей Скрынник
Пусть не прозвучат высокопарно мои слова, но Керченский мостовой переход для нас — это действительно «дорога жизни», от которой во многом зависит жизнь республики. В ближайшие годы в Крыму будут построены многие объекты инфраструктуры — дороги, электростанции и электросетевые объекты, но ни один их них не будет иметь такого колоссального значения для всего полуострова, как Керченский мост. Ведь в настоящее время Крым, находясь в условиях полублокады с севера, которая в любой момент может стать полноценной блокадой, фактически уже превратился в остров. Как известно, работа действующей паромной переправы иногда зависит от факторов, на которые человек повлиять не может. В неблагоприятные периоды, особенно осенью и зимой, переправа может остановиться на определенный срок.
Александр Беланов
Мы к этому готовы?
Андрей Скрынник
Да, готовы! Вы же понимаете, возникает необходимость создания на территории Крыма достаточных запасов продовольствия и товаров первой необходимости, исключающих критическую зависимость от перебоев в работе паромной переправы. Это требует значительных дополнительных финансовых ресурсов и организационных мероприятий и от государства, и от субъектов бизнеса.
Так что не спим, работаем!
Александр Беланов
Ввод в эксплуатацию моста позволит обеспечить продовольственную безопасность Крыма. Но ведь не хлебом единым жив человек.
Андрей Скрынник
Радикально изменится транспортная доступность полуострова, что открывает широкие перспективы по развитию курортно-рекреационного комплекса. И многие другие аспекты экономической жизни республики существенно преобразятся. Керченский мост — это полноценное железнодорожное сообщение, что, в свою очередь, даст дополнительные возможности крымским предприятиям для доставки своей продукции без перегрузки на территорию материковой России.
Александр Беланов
Керченский полуостров. Его роль в жизнеобеспечении Крыма уже претерпела серьёзные изменения — из почти тупиковой окраины этот регион превратился в ворота Крыма. Что дальше?
Андрей Скрынник
Думается, что облик города-героя Керчи значительно изменится в ближайшие годы. Само местоположение его подсказывает, что там просто напрашивается, например, создание крупных логистических центров и транспортных узлов. Думаю, что бурное развитие получат курорты азовского побережья, будут развиваться кластеры историко-патриотического туризма. Новый импульс получило развитие судостроения и судоремонта в регионе, возрастает инвестиционная привлекательность планируемого индустриального парка в городе Щелкино, который планируется создавать за счёт средств инвесторов. И наверняка значение Керченского полуострова этим не ограничивается.
Александр Беланов
Кругом нужны деньги! Как решается проблема наличия дефицита заемных денежных ресурсов, непосредственно связанных с отсутствием крупных системообразующих банков в регионе?
Андрей Скрынник
Проблема труднодоступности кредитных ресурсов в Крыму действительно существует. В значительной степени потому, что здесь не представлены именитые российские банки. Разумеется, что банк, обладающий колоссальным финансовым ресурсом, может позволить себе в чем-то больше рисковать, формируя кредитный портфель, предлагать заёмщикам более мягкие условия кредитования, а при необходимости и облегчить в кризисный момент условия погашения кредита. Менее крупные банки такой возможностью либо не располагают, либо они в ней сильно ограничены. Также сказывается недостаточная платёжеспособность многих предприятий Крыма, отсутствие кредитных историй, свидетельствующих о надёжности крымских заёмщиков, поскольку вся их предыдущая кредитная история стала недоступной.
Мы многократно поднимали вопрос фактической недоступности кредитования для наших предприятий на самых разных уровнях в федеральном центре. Тем не менее я понимаю, что проблема простого решения не имеет, ведь всё-таки кредитный ресурс банка формируется не в последнюю очередь за счёт депозитного ресурса, который банк сможет привлечь. И идти на значительные риски в этой сфере даже крупный банк тоже не может себе позволить.
Александр Беланов
Некоторое оживление на рынке кредитования среди банков, представленных на территории Крыма, мы наблюдаем. Лидерами в этом процессе являются два банка, для полуострова являющиеся системными — РНКБ и Генбанк. Но ведь это не решает всех проблем?
Андрей Скрынник
Не только самые крупные, но и банки средней руки уже начали проводить более гибкую кредитную политику. Кроме того, у правительства Крыма есть неплохой инструмент, в значительной степени облегчающий жизнь тем предприятиям, которые всё-таки смогли взять кредит. Я имею в виду оказание финансовой поддержки предприятиям через механизм удешевления кредитов путём частичного возмещения за счёт средств бюджета Республики Крым уплаченной процентной ставки по заключённым кредитным договорам. Предприятия получают возмещение на уровне 6,5% , если предприятие привлекло кредит, например, под 20% годовых, то путём частичного возмещения, реальная процентная ставка по кредиту может составить уже 13,5%.
На первый взгляд, может показаться немного, но речь ведь идёт о десятках миллионов рублей, которые предприятие сможет сэкономить и использовать, например, на закупку дополнительных объёмов сырья, материалов или оборудования. Пока немного предприятий получили такое возмещение, но уверен, что по мере разрастания объёмов кредитования пропорционально будет расти и количество желающих воспользоваться возможностью получить бюджетную помощь. Решения о выделении средств принимаются специальной комиссией Совета министров после рассмотрения представленного пакета документов. Помощью республиканского бюджета не смогут воспользоваться те предприятия, у которых имеются долги по зарплате или недоимки по уплате налогов.
Александр Беланов
Степень износа оборудования предприятий ОПК в Крымском федеральном округе доходит до 75%. Что с этим-то делать?
Андрей Скрынник
Это на самом деле так для многих промышленных предприятий, особенно это касается предприятий ОПК. Поэтому наш выход — пятилетка за два года, а лучше за год. Нужна комплексная модернизация производственных фондов наших предприятий с помощью финансирования соответствующих отраслевых программ. По-другому никак!
Александр Беланов
Я помню керченский судостроительный завод “Залив” в его лучшие годы, в середине 80-х. Гражданские и военные заказы, высокие зарплаты, свои училища и техникум. Какое наследие оставило руководство, подконтрольное украинскому олигарху Константину Жеваго?
Андрей Скрынник
Полтора года назад некогда флагман отечественного судостроения представлял собой жалкое зрелище. 600 человек работали неполную рабочую неделю, и лишь энтузиазм людей позволил спасти оборудование от порезки на металлолом. Сегодня “Залив” — это слаженно работающий, набирающий обороты завод: 2000-й трудовой коллектив с высокими по крымским меркам зарплатами, программа загрузки на ближайшие 5—7 лет, финансирование социальных проектов.
Александр Беланов
Какие перспективы развития завода и района? И самое главное — где брать рабочие кадры? Токари высокой квалификации, слесари, газосварщики — сегодня их днём с огнём по всей России ищут!
Андрей Скрынник
Дефицит кадров — это проблемный вопрос для всех предприятий России. В Крыму эту проблему можно решить путём возвращения судостроителей, которые во время отсутствия работы на заводе уехали в другие регионы. Теперь у них есть возможность вернуться. Также необходимо выстраивать программу обучения молодых кадров в университетах КФУ. Сейчас есть задумка опробовать на “Заливе” возможность прохождения альтернативной воинской службы на предприятии, выполняющем государственный оборонный заказ. Освоить за время службы специальность и в перспективе остаться работать на заводе — хорошая идея!
Александр Беланов
В тридцатилетнем простое крымской промышленности есть один большой плюс — земля, море и атмосфера отдыхали. Какие программы по защите окружающей среды разрабатывает и принимает Совмин РК? И как организован контроль за их исполнением?
Андрей Скрынник
Строго говоря, всё-таки это сфера компетенции другого министерства. В общих чертах могу сказать, что в прошлом году разработана и утверждена Государственная программа Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2015—2017 годы с общим объёмом финансирования 1,7 млрд руб. В свою очередь, в Государственной программе развития промышленного комплекса Республики Крым на 2015—2017 годы, которую разрабатывало наше Министерство, мы включили раздел, посвящённый именно мероприятиям по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду (т.е. воздействия от деятельности человека).
Александр Беланов
Главное, чтобы небо Крыма снова не закоптили вредными выбросами, а море не отравили химическими сбросами!
Андрей Скрынник
Впервые за последние 100 лет мы почувствовали себя хозяевами родной земли. Крым — наш дом, будущее наших детей. Это самая сильная мотивация для того, чтобы созидать, не забывая при этом про экологию и защиту окружающей среды. Простите, но мне пора работать…
