Почему президент может простым, понятным и емким языком объяснить всем гражданам России, что происходит? А любой чиновник – не может?

Политолог, эксперт по постсоветскому пространству и новейшим государствам мира.
Почему президент может простым, понятным и емким языком объяснить всем гражданам России, что происходит? А любой чиновник – не может?